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《大同土林保护条例》将于2020年10月1日正式实施
来源:法制时讯    发布时间:2020-10-09 08:39:56

9月24日,记者从大同市政府新闻办召开《大同土林保护条例》颁布实施发布会了解到,该《条例》将于2020年10月1日正式施行。

据介绍,《大同土林条例》于2020年6月29日,经大同市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过,并于2020年7月31日,经山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议批准。《条例》的颁布,对于有效保护和合理利用大同土林资源,提高大同土林的建设、管理水平,全面推进云州区全域旅游示范区建设具有重要意义。

《大同土林保护条例》共二十八条,包括对大同土林保护的执法主体、保护范围、在土林景区内禁止的活动、保护和管理、经营活动、法律责任等六个方面的内容:

(一)关于执法主体

条例明确,云州区人民政府设立大同土林管理机构,负责大同土林的保护、利用和管理工作。大同土林景区管理机构的主要职责是:(一)宣传贯彻执行有关政策和法律、法规;(二)会同有关部门组织实施大同土林保护规划;(三)制定管理制度,管理在保护区从事的各项活动;(四)对保护的内容进行监测、维护,防止遗迹被破坏;(五)建立完善大同土林数据库和档案库;(六)云州区人民政府赋予的其他职责。

(二)关于保护资金、规划和范围

条例规定,云州区人民政府应当将大同土林保护和利用纳入国民经济和社会发展规划,统筹协调大同土林的规划、保护、科研、利用等工作,所需经费列入本级财政预算。云州区人民政府应当制定大同土林保护规划和发展规划,确定大同土林保护范围,划定核心保护区和一般控制区,设立碑石、界标,并加强景区基础设施建设,完善公共服务设施,引导、扶持景区周边居民发展经济,增加收入。

(三)关于在土林景区内禁止的活动

条例规定了在土林保护范围内禁止的八项活动:(一)爆破、挖掘、采砂、开荒、修坟立碑;(二)修建储存易燃易爆、有毒有害危险物品的设施;(三)在景物或者设施上刻划、涂污;(四)随地吐痰、便溺,乱扔垃圾;(五)移动或者破坏保护区碑石、界标;(六)攀折花草树木、践踏草坪;(七)捕猎野生保护动物;(八)其他破坏景区资源和环境的行为。以及在土林重点保护区内禁止的四项活动:(一)建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院等与保护风景名胜资源无关的建筑物、构筑物;(二)擅自修建憩息站点、人行步道、旅游栈道,铺设电缆等设施;(三)除批准的科学考察外,擅自离开人行步道进入保护区,攀爬土林;(四)野炊、燃放烟花爆竹等野外用火。同时,规定了应当经景区管理机构审核同意、报有关部门批准的六项活动:(一)设置、张贴商业广告;(二)举办大型游乐等活动;(三)进行科学考察、影视剧拍摄;(四)改变水资源、水环境自然状态;(五)砍伐、移植树木;(六)其他影响生态和景观的活动。

(四)关于保护和管理

条例规定了市人民政府及其有关部门、云州区人民政府及其有关部门、有关乡镇的保护和管理职责,依法治理与保护无关、与景观不协调的既有建筑物、构筑物、设施,采取有效措施保护景物、植被、水体、地貌和环境,确定游客容量和游览路线,严格查处破坏地质遗迹、破坏生态环境等违法行为。

(五)关于经营活动

条例明确,在大同土林景区游览区进行经营活动,应当在景区管理机构指定的地点经营,不得强行兜售商品。景区的经营收入和筹集的资金,优先用于土林的保护、管理以及基础设施建设。取得大同土林经营权的单位和个人,应当履行保护大同土林的义务。

(六)关于法律责任

条例规定了行为人实施违法活动应承担的法律责任,以及国家机关和工作人员失职、渎职的责任追究。


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